两部门出台一揽子支持政策保障粮食丰收

admin 51 2022-05-21 04:32:47

  ◎记者 李雁争 ○编辑 梁敏

丰收

  农业农村部、财政部近日发布2022年粮食生产重点工作及一揽子支持政策,要求各地全力以赴保夏粮小麦丰收,千方百计扩种大豆油料,紧盯不放做好农资稳价保供,毫不松懈抓好农业防灾减灾救灾,稳住农业基本盘。

  农资是粮食的“粮食”。两部门推出了九大支持粮食生产的政策,第一条就是针对农资价格上涨的补贴。

  两部门要求,稳定实施耕地地力保护补贴,向实际种粮农民发放一次性补贴,缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响。

  受相关因素的影响,尿素和复合肥的主流出厂报价都较去年同期每吨上涨了1000元左右,钾肥价格较去年同期翻了一番以上。为了对冲农资价格上涨带来的种粮收益下降,中央财政3月11日下达资金200亿元,对实际种粮农民发放一次性补贴。

  “接下来,可能还会根据需要持续加大农资补贴力度,降低农民的生产成本。”博览财经首席研究员李宏图认为。

  两部门要求,支持新建1亿亩高标准农田,扩大黑土地保护性耕作面积,深入实施种业振兴行动,实施农机购置与应用补贴政策,提升粮食生产综合能力;实施玉米大豆带状复合种植补贴,支持大豆玉米兼容发展;实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴,适当提高稻谷、小麦最低收购价,切实保护农民种粮利益。

  李宏图认为,近年来粮食的收购价逐步上行,其中小麦报价在1.6元/斤左右。进一步提高收购价的目的是给农民让利,通过价格调节鼓励农民生产。

两部门出台一揽子支持政策保障粮食丰收

  要让农民种粮真正有钱赚,还需要靠经营增效。对此,两部门要求,支持开展粮食油料代耕代种等社会化服务,推动节本增效;支持建设一批粮食油料产业园和产业集群,推动粮油产业实现“生产+加工+科技+营销”一体化发展。

  李宏图认为,以上措施是现代农业经营体系建设的重要内容。社会化服务有助于引导小农户参与现代农业发展,把一家一户单打独斗式生产变为规模化、集约化、标准化、机械化生产,让农民更多分享粮食全产业链发展的增值收益,真正破解“谁来种地”“如何种好地”的疑问。

  “此外,规模化的产业集群将提高农资集采的话语权,降低化肥等农资的采购成本,提高种粮综合效益,让种粮农民有钱挣,尽可能多得利。”李宏图说。

  两部门要求,各地要不折不扣抓好各项支持政策落实,全力保障全年粮食再获丰收。

  “经过多年改革完善,我国财政支农形成了多主体、多环节、多工具的强农惠农政策体系,一系列涉农税费优惠政策也为助力农业高质量发展发挥了重要作用。”中国财政科学研究院研究员张立承认为,财税政策大有可为,将为确保今年粮食丰收提供有力的保障。

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